院各党支部：

    根据卫生局党委卫〔2010〕29号文件《关于在全市卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知要求，为扎实有效地在我院党支部和党员中深入开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创先争优提升白衣天使形象，科学发展增强服务能力促进医改任务落实”为主题，深入学习实践科学发展观，围绕提高人民群众健康水平，进一步深化医药卫生体制改革，大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥院党支部在我院医疗工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，促进我院卫生事业又好又快发展。

二、具体要求

各党支部要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，要深刻认识和理解在全院开展创先争优活动的重要意义，结合活动主题，深入学习实践科学发展观，坚持从本科室、本支部实际出发，以白求恩、林巧稚、沈浩等英模为榜样，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、坚持群众参与、注重继承创新”的原则，重点在以下五方面取得实效。

（一）提高工作水平，推动科学发展。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的重大决策部署，结合实际进一步理清科学发展的思路和举措。围绕科学发展目标，不断提高业务素质、岗位技能和工作水平，党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

（二）创新体制机制，激发创造活力。坚持正确改革方向，健全完善改革措施，不断深化医药卫生体制改革，构建有利于科学发展的体制机制。建立完善业务技术规范和管理规章，规范从业行为、提高服务质量，加强规范化、制度化建设。充分调动党员群众落实医改任务、促进事业发展，激发创新活力。

（三）加强行风建设，促进社会和谐。积极践行社会主义核心价值体制，加强思想作风、道德品质、纪律法制教育，大力弘扬高尚职业道德和优良作风，切实改善卫生行风。及时了解人民群众对医疗卫生服务的需求和全院职工的思想动态，主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作，促进和谐社会建设。

（四）强化宗旨意识，服务人民群众。密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾呼群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难。自觉践行党的宗旨，积极参加志愿服务，多为群众办实事好事，实实在在地为人民群众服务。

（五）加强支部建设，发挥堡垒作用。进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，发挥基层党组织战斗堡垒作用。积极推进学习型党组织建设，加强党员教育培训，提高党员队伍素质，增强党员队伍的生机活力。通过基层党组织建设，带动和促进我院的各项工作

三、开展创先争优活动的主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的 “五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

四、实施分类指导

以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为创先争优活动的总载体。各党支部要结合本支部、本科室的实际情况和党员的岗位特点，制定开展创先争优活动的具体安排。

五、扎实推进各项工作

要坚持从医疗行业特点和支部实际出发，围绕深化医药卫生体制改革设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。按照动员部署（2010年6月）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。要根据上级组织的相关要求，在实际工作中着力抓好以下几项工作：

1、加强调研，听取意见。基层党组织要加强调查研究，摸清底数，掌握情况，可采取召开座谈会等形式，认真听取党员和群众对开展创先争优活动的意见和建议，肯定成绩、总结经验、找出问题、分析原因，强创新创先争优活动的针对性。

2、明确目标，作出承诺。基层党组织要认真制定开展创先争优活动实施方案，明确创先争优活动的目标和具体措施。每个党员要根据活动方案，结合自身实际，提出参加活动的具体打算、目标任务等。活动方案、措施打算、目标任务、党员承诺等事项，都要采取适当方式向群众公布，听取意见，接受监督，并认真抓好落实(党组织和党员创先争优承诺表见附件)。

3、突出特色，扩大参与。围绕活动主题，根据不同岗位、人员情况，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要结合本支部、本科室实际，突出不同专业特点，确立具体、实在的创争主题，设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要广泛动员党员积极参加与，扩大覆盖面和影响力。

4、适时评议，有序推进。院党委将适时对院党支部开展创先争优活动情况进行点评，点评可以结合中心工作进行，原则上每季度一次 (领导点评情况登记表见附件)。院党委对各党支部开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，肯定成绩，指出问题，明确方向。评议可以结合年度考核、组织生活会等进行，原则上每半年一次(群众评议情况登记表见附件)。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的有关党支部要及时批评，限期整改。

5、评比表彰，激励先进。按照有关程序，院党委将对在开展创先争优活动中涌现出来的先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者适时给予表彰，并向上级党委推荐全市卫生系统拟表彰对象。

六、加强组织领导和指导

1、落实领导责任。在局党委创先争优活动领导小组的领导下，我院成立了“芜湖市第一人民医院开展创先争优活动领导小组”。各支部根据党委的统一部署，成立相应创先争优活动领导小组；各支部要以高度的政治责任感和工作自觉性，进一步强化责任意识，以实际行动引领本支部党员群众一心一意抓医改、谋发展，全力以赴抓落实。要亲历亲为，身先士卒，坚持把推动各项重点工作放在首要位置，把创先争优活动成果体现在优化发展上，让广大群众切身感受到创先争优活动带来的新变化、新风尚。

2、加强指导督查。院党委应适时对支部开展活动情况进行指导和点评，肯定成绩、寻找问题、指明方向；院领导班子成员对口联系院各党支部，帮助指导基层党组织开展创先争优活动。发现问题，及时纠正。

3、注重宣传引导。要注重加强对创先争优活动的宣传引导，充分利用报刊、宣传栏、局域网等宣传手段，大力宣传我院开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进经验的宣传力度，继续做好向沈浩等先进典型学习活动，营造良好的活动氛围。

4、坚持统筹兼顾。要统筹处理好创先争优活动与推进深化医药卫生体制改革及其创建三级医院的关系，坚持创先争优活动与落实深化医药卫生体制改革各项重点任务及其他工作两手抓、两不误、两促进，合理安排时间，统筹兼顾，注重实效。为推动深化医药卫生体制改革、推动医药卫生事业科学发展提供强大动力和组织保证。